特列宁:俄德特殊关系受损,俄罗斯外交面临新选择
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近日莫斯科卡内基中心主任特列宁在该中心网站刊文,对近期俄德关系进行了点评。特列宁认为,纳瓦利内事件后,俄德关系已然崩溃,这是俄罗斯在欧洲受到的最新和最重大的打击。俄德关系对欧洲安全有着重要意义,应在邻国关系、可预测性和互利性的基础上同德国达成谅解。我们编译了该文,以飧读者。本文观点仅供参考,不代表欧亚新观察工作室立场。
纳瓦利内事件已成为俄德关系的转折点。事件的细节基本还不清楚,但清楚的是,这促使柏林做出了其外交政策的一个关键决定:它将不再奉行对俄特殊政策。柏林不会再试图了解对方的动机,也不会争取相互理解,或者至少是基本的合作。它也不会充当俄罗斯政治话语的解释者,也不会主动向莫斯科传达其盟友的立场。
德国及其总理近年来所扮演的这一特殊角色已经成为过去。从现在开始,德国对俄罗斯的态度将和欧洲其他国家一样。在言论层面,这意味着柏林将毫不动摇地反对俄罗斯的内外政策,严厉批评莫斯科采取的具体措施,并大力声援东欧国家。在经济层面,现在很多人预计北溪2号天然气管道项目将被取消。在外交层面,我们可能会看到官方接触受到重大限制,高层对话或将暂停。
俄罗斯总统普京在批准纳瓦利内赴德接受治疗时,不太可能设想到这一变故。他可能在期待德国总理默克尔的协作,德国的帮助会使俄罗斯在不进一步遭受声誉损失的情况下,共同摆脱不愉快的事件。
可想而知,当默克尔宣布纳瓦利内被下毒后,普京的反应如何。背后一刀是我想到的最温和的反应。对普京来说,他与外国领导人的私交对决定外交政策具有重要意义,他不会忘记默克尔的行为。
这意味着,不仅德国结束了戈尔巴乔夫开创的与莫斯科建立信任和多年友好关系的时代,俄罗斯也翻开了新的篇章。30年前,德国的统一似乎不仅是一种历史性的和解,也是两个民族和国家未来友好关系和密切合作的保证。现在,这也已经成为过去。
同时,现在的情况,也开始与似乎本属于过去的情况相呼应。俄方表示出了愤怒,并将德国的指责与1933年的国会纵火案相提并论,而这一案件当时被归咎于共产国际和莫斯科。克宫不可能立即采取任何激烈行动,但会从现在起将把德国视为受美国控制的国家。
这将对解决顿巴斯冲突以及白俄罗斯抗议者与当局之间的长期对峙产生影响。在这些问题上,与法俄合作的价值正在下降,不管是采取诺曼底模式还是双边合作模式。而与美国在乌克兰和白俄罗斯问题上的对话早已沦为双方外交骂战的战场。
形势相应地变得既简单又危险。俄罗斯不再对欧洲抱有任何期望,因此也不觉得有义务顾及欧洲的意见和利益。至于美国,俄罗斯早已与其进行了一场零和的混合战争,其中的抑制因素越来越少。
俄德特殊关系的崩溃是俄罗斯在欧洲受到的一系列打击中最新和最严重的一次。近年来,各国屡屡出现受人关注的腐败丑闻使原本倾向于与莫斯科合作的重要政客纷纷落马,包括法国总统候选人多米尼克·卡恩和弗朗索瓦·菲永,意大利副总理马特奥·萨尔维尼,奥地利副总理海因茨·斯特拉赫。
在其他国家——西班牙、希腊、保加利亚、黑山、捷克、斯洛伐克和挪威,俄罗斯的阴谋或间谍被公之于众,导致这些国家与俄罗斯关系的降温。最后,斯克里帕尔和他的女儿在英国索尔兹伯里市被毒杀一案,真正产生了普遍的影响。
西方的反应是战略性的:要肃清敌人的影响。因此,欧洲几乎没有任何国家的当局对俄罗斯持中立或积极立场。相应地,默克尔将北溪2号的命运交由欧盟层面决定,看起来就像是给这个项目判了死刑。
尽管有丑闻和其他障碍,但欧洲和俄罗斯的关键利益都需要协调和合作。这些周期性的丑闻并不能凌驾于这些利益之上,只是有时会将其淹没。为此,控制情绪,以更广阔的视野看待问题至关重要。
欧洲-大西洋地区的每一个人都需要记住,俄德和解是欧洲安全的重要支柱:考虑到纳粹侵略的伤痛、巨大的破坏规模和无数人因此丧生,这简直是一个现代奇迹。
俄德敌意的回归不会加强北约,因为对抗危险的增强可能带来新的分裂。德国或许可以更及时地履行增加国防开支的义务,但在地缘政治约束动摇的情况下,这笔开支不会加强欧洲的安全。前线国家将真的成为前线。过分指望外援或者核威慑也没有任何意义。核威慑只是毁灭的保证,而不是拯救的保证。
近十年来,俄德关系一直在恶化。认为他们可能在可预见的未来恢复到伙伴关系是不现实的,但仍有机会阻止两国关系陷入敌对状态。
为了实现这一目标,俄罗斯需要降低调门,对纳瓦利内案的真相进行彻底调查,并在禁止化学武器组织讨论这一问题之前,确立一个详细的、论证充分的立场。
这一立场必须是可信的,首先是对俄罗斯公众而言。"我们不知道发生了什么,但关于可能发生的事,我们有十几个版本"的做法在利特维年科案、MH17被击落事件和斯克里帕尔中毒案中都没有奏效,在纳瓦利内案中也不会奏效。
就与柏林的关系而言,也许先放一放会更好。让德国人自己决定是否需要另一条来自俄罗斯的天然气管道。
在一段时间后,必须重新寻求在新的基础上与德国达成谅解。这一基础是邻国关系、可预测性和互利性。对莫斯科来说,目前在欧洲最重要的任务是,不要像无能地失去乌克兰那样失去白俄罗斯;不要让卢卡申科绑架了普京;要确保普京不会错误地估计白俄罗斯的民意,同样,也不要误算俄罗斯的民意。
(编译:蓝景林,欧亚系统科学研究会特聘副研究员)
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